《飞翔吧,浙商:王永昌博士演讲录》书摘
2017年03月09日 15:55 红旗出版社 著者 王永昌
3.“十三五”时期发展的十个新问题
我国当前和未来一个时期的主要问题有:
发展方式粗放,不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大。
我国发展中还存在不少新困难和新问题,或者说具体表现为:
(1)增速换挡,增速趋缓,增长压力增大。这点大家都知道的,不再多说。
(2)粗放发展方式难以为继。我国经济发展方式粗放,具体主要表现在三大方面:一是要素成本显著上升;二是资源环境不堪承载;三是产业结构急需向中高端提升;四是经济发展资源配置低效;五是流动性管理需要改善,货币供应量增长过快,依靠扩大货币投放来拉动经济增长已比较困难。
(3)结构失衡问题突出。主要表现在:一是内需和外需的失衡,内需潜力未能更好释放,经济增长对出口依赖性较大,国内经济增长对世界经济的过度依赖;二是城乡和区域发展失衡,东中西部人均GDP差距悬殊,城乡居民收入差距也较大;三是有效需求乏力和有效供给不足并存,尤其是有效供给与无效供给并存。
(4)增长动力乏力。主要表现有:一是发展信心有待提升;二是投资增长乏力;三是创新能力比较薄弱,多数关键技术和核心技术仍然受制于人,缺乏拥有自主知识产权的产品和品牌,在世界产业链中处于中低端。
(5)资本市场基础性制度还不完善,金融等领域存在风险隐患。债务率并不低,尤其是企业债务率全球最高。
(6)人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等民生方面问题较多。基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。
(7)环境污染形势仍很严峻,严重雾霾天气在一些地区时有发生。资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。
(8)重大安全事故频发,影响社会稳定因素增多,国民文明素质和社会文明程度有待提高,法治建设有待加强,维护社会和谐稳定难度加大。
(9)国际环境错综复杂。全球各领域全方位竞争日趋激烈,发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在,全球发展不平衡性没有根本性好转,全球经济增长方式、供需关系、治理结构正在经历重组调整,我国既未摆脱对外部市场的过度依赖,又尚需争夺新兴产业发展空间,还要消化过剩产能,面临的挑战更趋严峻。
(10)市场与政府关系等体制问题在实践运行层面有待改革探索。还需大力简政放权,进一步释放市场活力。
总之,增长速度进入换挡期,结构调整面临阵痛期,前期刺激政策进入消化期,新旧动能转换期,社会结构转型期,社会矛盾高发期,国际摩擦多发期。