《认清形势,掌握主动》
2016年12月13日 15:16 人民出版社 《周恩来选集》下卷
我们这样一个人口多、经济落后的国家要在经济上翻身,这是一个艰巨的任务。我们应该有临事而惧的精神。这不是后退,不是泄气,而是戒慎恐惧。建设时期丝毫骄傲自满不得,丝毫大意不得。
目前的中心工作,还是我在七千人大会上提出的四句话:精兵简政,增产节约,保证市场,整顿秩序。
要增产,首先农业要增产,这不是一件简单的事情。如果不把农业这个基础恢复起来,现在这个工业基础也站不住,城市就是减了二千万人口也站不住。这个经济形势,大家看得很清楚。
抓粮食要抓两头,一头是商品粮食基地,一头是灾区。还要认真抓棉花。棉花产量不能再减了,每年总要增产才好。每人每年供应三尺布的情况不能再继续了。棉花生产的恢复比粮食还要慢。除国家注意棉花集中产区以外,地方上还可以提倡在自留地上种点棉花。自留地种的棉花不要收购。返销农村的粮食,首先要照顾棉农。
在这样的农业基础上,工业必须有一个大幅度的调整。现在工业的秩序是乱的,有些产品的指标很高,很不平衡,这种情况是难以为继的。我们的方针是按照短线平衡,不留缺口,并且留有余地。这个方针不可能一步实现,但是必须坚持,要逐步实现。至于缺门,那是任何一个国家都有的,任何国家都有些缺门短线,都要互通有无,这是另外一个问题。当然,万一世界各国都封锁我们,那我们就要搞一部分代用品,有些就要停止生产。直到现在,合金钢材、橡胶我们还是缺门,靠进口。我们国内能够生产成套设备的,就不要只生产出主机,没有副机,不配套,积压起来。到去年年底,设备积压接近一百亿元,这是一个最大的浪费。
我们现在调整工业的政策是采取关厂、并厂、缩小规模、改变任务、转业这样五个办法。全国六万多个工业企业,可能关掉一半以上。这好象是消极的,实际上,这样就可以把原材料、电力、煤炭集中到消耗少、质量好、品种多、成本低、劳动生产率高的工厂去使用。从全国来看,一个时候产量会低一些,但最后会使工业品的数量多起来,质量好起来,有一部分还可以增加出口。当然,这要经过调整,要有一个过程。
我们调整的目的,就是为了精兵简政,增产节约,保证市场,整顿秩序。缩短工业生产和基本建设的战线,相应地缩短其他方面的战线,精兵简政,减少城市人口,减少职工,达到增加农业生产和工业生产的目的,这是一个积极的方针,是一个经过调整、改组,然后前进的方针。
(一九六二年五月十一日)