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同志们：

　　自从去年十一月中央颁布了《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》以来，各地方各部队党的纪律检查委员会的组织，都已陆续建立起来，并开始做了一些工作。我们中央一级党、政、军机关和群众团体及其所属各级党的纪律检查委员会，也已相继建立，并同样地开始做了一些工作。为了把工作做得更好一些，今天特召开中央直属系统党、政、军、群各级党的纪律检查委员的联席会议。我想趁这个机会来和大家谈谈下面几个问题：

　　一、纪律的重要和纪律检查工作的重大意义。

　　我们的党已经有了二十八年的历史，二十八年来党的斗争经验，证明了在党内坚持铁的纪律是十分必要的。大家知道，在我党二十八年来奋斗的过程中，在毛泽东同志的领导下，曾经纠正了若干较为重大的错误，因而克服了种种困难，保证了党的正确路线的执行，保证了党的政策和决议的顺利实施，使中国革命取得了今天的有重大历史意义的胜利。如果党内没有纪律，或者不坚持执行党内纪律，那我们的党就会成为一盘散沙，也就无法率领千百万群众去进行胜利的斗争，取得象今天这样巨大规模的胜利。列宁曾说过：“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一。”毛泽东同志也说过：“纪律是执行路线的保证。”这些话都是至理名言，是从长期的革命斗争经验中所得出的结论。目前在全党范围来说，因为有了毛泽东同志和党中央的坚强而正确的领导，在党的路线、党的政策等重大问题上，大家是不会有什么怀疑的。问题在于怎样保证党的路线、政策能够顺利执行，怎样更好地克服一切破坏党的路线、政策的行为或倾向，不管这种行为和倾向是出于有意或无意、自觉或不自觉。因此，继续在党内坚持铁的纪律，进一步加强党的纪律性，以保证全党的统一与集中，就成为十分必要的事情。

　　不仅如此，由于我党领导中国人民获得了决定性的胜利，建立了人民民主专政的政权，并成为这一政权的领导政党，因此，党在非党群众中的威望是很高的；同时，党和党外人士合作的范围一天天广泛起来，合作的事务一天天增多起来。正因为这样，所以党的一言一行，对于全国人民的影响就很大。如果有一部分甚至即使是很少数的党员有不好的言行，那就会破坏党的战斗力，降低党在群众中的威望。因此，坚持铁的纪律，加强党的纪律性，在今天就更有特殊重大的意义。

　　我们每个参加纪律检查工作的同志，要经常地检查了解：在党的组织中、党员中有没有违反党的政治路线和政策，违反党章、党纪和党的决议，有无违犯国家法律和法令，有无损害群众利益及脱离群众的官僚主义等行为和倾向？如果有，就应很好地制止，使之不能继续存在下去；如果没有，就应很好地预防，使这些坏的东西不能产生出来。这一工作做好了，我们就能起保证作用，保证党的路线、政策、决议等等都能正确执行，就能成为党委在贯彻政策、实行决议方面的有力助手。因此，大家应认识到纪律检查工作的重大意义，认真地担负起党所给予自己的光荣任务，并努力地去完成它。

　　二、目前党内违反党的政策和党的纪律的情况。

　　二中全会以后，我党所领导的革命事业有了迅速而巨大的发展。一年以来，我们取得了决定性的胜利，解放了除台湾、西藏以外的全部国土，党员也由三百多万发展到今天的四百五十万以上。一般说来，我们的党员干部，在中央正确政策的领导下，工作是努力的，有成绩的。如果没有全体党员干部的努力奋斗，则我们的成绩不会有这样大。但是另一方面，我们也有不少的党员干部在执行党的政策和完成工作任务的过程中，产生了不少违反党的政策和党的纪律的行为。这些行为已引起群众对我党不满的情绪，如果不很好地加以克服，将使我党严重地脱离群众。下面几种是表现得比较突出的：

　　第一，强迫命令、脱离群众，已达到相当严重的程度。很多党员干部，特别是下级党员干部，他们在进行征粮、收税、劝购公债、减租、土改等各项工作中，往往为了单纯地完成任务而不择手段，采取了蛮横的不讲理的方法，随便捕人、吊打，或者纵容坏分子随便捕人、吊打而不闻不问，这已经成为相当多的事情。这些同志不了解：国家为了完成革命战争和稳定金融物价而进行的征粮、收税、推销公债等工作所不得不加于人民的负担已经不轻，为了使工作能够顺利地进行，就要很好地向群众做宣传解释的工作，很好地研究怎样才能更好地完成自己的工作任务，否则群众就会埋怨甚至反对我们。可是我们这些同志却没有很好地去考虑这些问题，虽然党曾再三地告诫过他们：必须密切地联系群众，依靠群众，凡事要和群众说清道理，商量着办。毛泽东同志也再三地告诫过我们：做事要谦虚谨慎，戒骄戒躁，要善于与非党群众团结合作，要站在群众之中，不要站在群众之上。而我们这些有特权思想、习惯于简单强迫命令作风的同志，不但不很好地学习和重视党的指示，反而自以为是，一意孤行，因此就发生了很多违反党的政策和纪律的行为，使党在政治上遭受到相当重大的损失。

　　第二，官僚主义的作风进一步滋长起来。有些党员干部，不注意国家大事，不关心群众痛苦，不了解共产党员的重大任务是要随时随地去认识世界和改造世界。这些同志对工作疲塌松懈，得过且过，逐渐失去了作为共产党员的高贵品质。如拿生产救灾来说，有些地区不少的党员干部，就没有把这个关系千百万人民生命的重大问题很好地重视起来，所以在反映情况、布置工作上都产生过一些严重的缺点和错误，结果使人民的痛苦加深，使党和国家的损失加重。如果我们的党员干部对这个问题注意得早一点，情况反映得确实一点，布置工作比较切合实际一点，那末生产和救灾工作是可以做得比现在好一点的，人民的痛苦和损失也就可以减少一些或避免一些。这就不能不引起我们严重的注意。这是官僚主义作风所表现出来的一个方面。

　　另一方面，我们有一部分党员干部，对革命工作和国家财产采取了一种漠不关心、不负责任或不大负责任的态度。这种工作态度，已产生了极端严重的恶果。如铁路、矿山曾连续发生了重大的命案；工厂器材不断地遭受破坏或损坏；许多仓库被毁，物资被盗、霉烂，等等。这些损失，计算起来是十分惊人的。如果再加上浪费方面的损失，则其数字之更加惊人，就可以想见。在目前国家财政仍是十分困难的情形之下，我们某些党员干部的这种官僚主义作风，这种对革命工作和国家财产的漠不关心和不负责任的态度，应该视为是对党、对国家、对人民的犯罪行为。凡是有这种态度有这种作风的同志，如果不痛加改正，将不能取得党、国家和人民的原谅。为了有效地纠正这一部分同志的错误思想、行为和作风，除了经常地加强思想教育、开展批评与自我批评之外，还要加强党的组织性和纪律性。只有这样，才能进一步地把群众发动起来，才能做到使党员干部提高自觉，并在群众的监督之下逐渐地把官僚主义这个坏毛病克服。

　　第三，摆老资格、恃功挟赏的落后思想，在我们某些党员干部中表现得特别突出。他们以功臣自居，认为天下是他们打出来的，党和人民就必须给他们以很高的地位和待遇。他们看不起党外人士，看不起群众，轻视党的组织和纪律，轻视政府和法律。可惜得很，这些同志的落后思想和行为，恰恰表示他们已经开始失掉了共产党员应有的品质。

　　不错，目前中国革命已经取得了基本的胜利。同志们！如果我们要问天下是谁打下来的？这份功劳应该归在谁身上？那我就要说：这个天下是全党同志和群众一起打下来的，这份功劳应该首先归在人民大众身上，而在我们党方面则应首先归在毛泽东同志身上。试想想，在将近三十年与反革命敌人残酷的斗争中，不知有多少先烈付出了他们的鲜血和头颅，如果没有他们的英勇牺牲、前仆后继的英雄行为，那我们要取得胜利是很难想象的。在我们党方面，如果没有毛泽东同志的正确领导，如果没有毛泽东思想的指导而不断地纠正了各方面的缺点和错误，就不能使党和人民革命事业得到如此迅速而巨大的发展，则胜利的获得也同样地是很难想象的。如果哪一个同志以为自己有了不起的功劳，要党和人民给予他以很高的地位和待遇，这是完全不应该的。我们共产党人是改造社会、改造世界的人物，即使你做得最好、贡献最大，也不过只是做了你应该做的事情，有什么可以骄傲的呢？我们共产党人胸襟要广阔，气量要宏大，要求自己比要求别人要严格一些，有功先归群众，有过勇于担当，所谓“善则归诸人，过则归诸己”。这点我们过去是这样，现在还是这样。所以，我想那些以功臣自居的同志，还是要谦虚一点，老实一点，把精力集中在革命事业上，不要为个人的地位、待遇等问题去苦恼，不然党和人民就会丢弃你们，你们就会在革命队伍中掉下队来，失去了和革命同伴共同前进的机会。

　　看不起党外人士，看不起群众，这也是一种极端幼稚、落后和错误的思想。这些同志不但不了解党外人士在广大群众中的作用，也不了解只有群众才是创造历史的英雄。要知道，天下是不能由少数人去包打的，历史上从来没有过一个脱离了群众而能把天下包打下来的人物。如果你认为自己很了不起，本事很大，大到可以不要群众就能把天下打下来，那你不妨试试看，看你能弄个什么结果出来？我看结果不会有旁的，只能有一个：群众必然会把你抛弃掉。所以我们一定要好好地团结党外人士，一定要密切联系并依靠群众，相信群众的力量。只有这样，我们才能把事情办好，把国家建设好；不然我们就会一事无成，就会犯错误，就会使党和国家受到严重的损失。

　　轻视党的组织和纪律，轻视政府和法律，也是不对的。如果你有意见，可以在党内提出来，提得对，组织就会采纳。有些人不相信组织，说：“某某人比较差”，“某某人我根本看不起他”。他们把个人问题和组织问题混淆起来。有些人没有认识到纪律的重要，认为党的纪律只是给一般党员遵守的，自己可以例外。更有些人轻视政府和法律，认为政府算什么，管不着我这个老党员；法律也只是给老百姓遵守的，我可以不遵守。所有这些，都是剥削阶级的思想和行为，对于我们共产党人来说，是一种耻辱。我们要做一个好的共产党员，就要服从组织，遵守纪律，尊重和爱护政府，遵守国家的法律和法令。

　　总之，我们这样不厌其详地谆谆告诫那些以功臣自居的同志，目的无他，只是为了帮助他们，挽救他们，使他们不致因此就掉下队来，仍能继续和我们一道走向更高级、更美满的社会里去。

　　第四，贪污腐化的行为比过去增多了。据北京市委报告：一年来党员干部违反政策、违犯政府法律者共一百八十二人。济南市自一九四八年一月至一九四九年一月的一年中，党员干部因犯党纪而受处分者五十八人，其中属于右倾、享乐、贪污腐化等原因者占四分之三。只从北京、济南二市的情况就可以看出，我党自进入城市以来，确有相当大的一部分党员干部是发展了享乐思想的，因此贪污腐化的行为就增多起来。这就不能不引起我们严重的警惕！为了更有效地制止贪污腐化的行为，我们将请政府制订并颁布一个《惩治贪污条例》，使任何一个贪污国家财产的人，都逃不脱应有的惩处。

　　以上就是党员干部违反政策和纪律的主要情况。