《“八八战略”思想与实践》系列书评——《“八八战略”的一线诠释》
2018年07月16日 16:42 旗书网 秦诗立
编者按:7月10日下午,浙江省委在杭州召开“八八战略”与习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会。2003年7月10日,习近平同志在省委十一届四次全会上首次对“八八战略”作了全面系统的阐释和部署。15年来,浙江历届省委坚持以“八八战略”为总纲,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,推动各项事业取得了巨大成就。
今年是实施“八八战略”15周年,为深入探究习近平同志浙江工作期间在省域层面对中国特色社会主义所作的理论和实践探索,深入诠释浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,加快推进“两个高水平”建设,旗书网推出《“八八战略”思想与实践》系列书评,今天刊发第四篇——浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立的《“八八战略”的一线诠释》,以飨读者。
“八八战略”的一线诠释
——读郭占恒先生新著《“八八战略”思想与实践》有感
“八八战略”是习近平任职浙江时为新时期全省转型升级发展量身定制的发展战略,具有很强的原创性、集成性和长效性,是习近平新时代中国特色社会主义思想萌芽的重要组成部分。《“八八战略”思想与实践》作者郭占恒研究员是原浙江省委政策研究室副主任,亲身参与了“八八战略”的酝酿、提出与执行、深化。作为一线亲历者,郭先生这部大作无疑是深刻、动态理解“八八”战略,追根溯源习近平新时代中国特色社会主义思想的重要文献。
“八八战略”是新时期浙江发展的总战略
习近平在2002年11月任浙江省委书记,时值浙江正享受着2001年12月加入WTO后带来的“以物美价廉商品抢占全球市场”的红利,GDP、出口等增速居全国首位。同时,高速增长中已隐约出现发展持续动力不足、发展不平衡不充分、发展环境承载能力下降等问题。2003年7月,习近平在中共浙江省委第十一届四次全体(扩大)会议上,提出了面向未来发展的“八八战略” ,即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措,作为新时期浙江发展的总战略。
对此,作者在第一章“八八战略与浙江发展”中对“八八战略”中为什么要选择增强这个八个优势、推进这八条举措的前因后果,进行了系统解答。作者长期工作在浙江省委政研室,对许多决策背景、细节的来龙去脉知根知底,著作也信手拈来、娓娓道来,生动、有趣,可读性强,令人信服。
例如,在“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作,不断提高对内对外开放水平”战略中,作者特意指出习近平到浙江工作后,率先提出了这一重大战略,并亲自拍板了浙沪合作开发小洋山,亲自指导了小洋山开发的基本模式、总体方案和主要政策体制创新,为浙沪合作选准了突破口。目前,洋山深水港已是全球最大的单一集装箱港区,成为了江浙沪共建上海国际航运中心的核心平台,助推实现了长三角一体化共赢发展的愿景。
“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义重要思想萌芽的集大成,“八八战略”是习近平为浙江区域发展量身定制的,但立意高远、体系完整,并在此后浙江实践中不断得到丰满、完善,已超越省级层面的意义和价值。特别是“八八战略”与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念是高度契合的,在相关内涵、举措上是一脉相承的。对此,作者在书中有着正本清源式的梳理、解读。
例如,“进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制”和“进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路”战略是与创新发展理念高度契合的,它突出回答了发展的动力源是什么、在哪儿、如何形成、如何强大等问题。习近平的答案是:以公有制为主体的多种所有制经济共同发展、完善社会主义市场经济体制、发挥块状特色产业优势、走新型工业化道路。实践中,习近平要求浙江企业要加强国际市场规则尊重、产业集群生态培育升级、知识产权保护、自主知识产权掌握、科技创新及成果转化,支持浙江企业要面向全球建构科研创新生态、健全以商会行业协会为主体的市场治理现代化生态,十分强调要把创新的核心从科技延伸到科技、创业、金融并重,更好发挥出科技是第一动力的魅力。作为浙江省委长期的核心智囊之一,作者在书中对此有着深刻理解和充分诠释。
又如,“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”和“进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为全省经济新的增长点”战略与是协调发展理念高度契合的。习近平发现,输血式扶贫难以有效缩短发达县市与欠发达县市、城市与乡村间的发展差距,同时浙江海洋和山区的优势尚未充分发挥,尚未形成优势互补。战略实践中,习近平把城乡和区域一体化作为一项重要德政工程来深化,结合新型城市化战略、四大都市区战略和山海协作改革、欠发达乡镇扶贫攻坚、千村整治万村示范等配套工程实施。经过不懈努力,浙江成为了我国区域和城乡发展最均衡、一体化水平最高的省份。作为战略参与制定者和监督评价者,作者在书中有着别具一格的观察维度、思考视角。特别是作者用了较大笔墨关注习近平的大健康思想和经略海洋战略思想,作为“八八战略”在浙江实践的亮点和精妙之处。
“八八战略”是指导浙江发展的长期总战略
“八八战略”是2003年提出的,但内容不断更新,在新时代仍保持着旺盛活力。作为我国发展模范生,浙江近年来在“八八战略”指引下,创新开展了“五水共治”、特色小镇建设、“最多跑一次”改革、数字经济扶持等多项工作。这些活动不仅有机丰富、更新和升级了“八八战略”,也是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的主动践行和特色创新,有利于为我国改革开放提供浙江方案、贡献浙江智慧。对此,郭先生在著作最后一章“新时期浙江发展的历史定位与目标任务”中有着精彩论述。
总之,本书立足浙江、跳出浙江,把浙江“八八战略”的权威诠释有机融入了对习近平新时代中国特色社会主义思想的解读,既有利于浙江经验在全国推广复制,也为习近平思想学习提供了独特而生动的视角。
秦诗立
浙江省发展规划研究院首席研究员
书名:《“八八战略”思想与实践》
作者:郭占恒
出版社:红旗出版社
内容简介:
习近平早在主政浙江期间,基于对新世纪以来世情、国情、省情的深刻变化和前瞻性把握,在深入调查研究的基础上,提出“八八战略”的顶层设计和系统谋划,领导浙江走上全面协调可持续的科学发展大道,率先打造中国特色社会主义道路的浙江样本,开创了“中国发展明天”的伟大实践。
“八八战略”是理解习近平新时代中国特色社会主义思想的一把钥匙,是了解新世纪以来浙江新发展的总钥匙;是推进浙江新发展的顶层设计和系统谋划,是跨越时空的思想传承和战略谋局;“八八战略”体现的立场、观点、方法等精神实质具普遍性、规律性和指导性;“八八战略”带来一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“接力棒”传承,引领浙江率先走上全面协调可持续的科学发展道路。“八八战略”和“四个全面”在精神上是契合的。
作者简介:
郭占恒,男,1954年9月生于北京市通州区,经济学硕士,研究员。浙江省委政策研究室(省政府发展研究中心)原正厅级副主任,浙商发展研究院副院长,浙江省委党校、浙江大学、浙江省社会科学院、浙江工业大学、浙江工商大学等智库专家,杭州市、温州市决策咨询委员会委员,多家研究单位顾问。
1994—2014年,在浙江省委政策研究室工作20余年,在5任省委书记领导下,参加了这一时期的省党代会、省委全会、全省经济工作会议、专题经济工作会议等的文稿起草工作,参加了这一时期的浙江五年规划建议研究制定和浙江发展道路经验的总结工作,参加了这一时期的省委一些重大战略部署的调查研究和实施工作。
参加工作40余年来,发表论文、研究报告,以及主编、参编的教材、专著等300余篇(部),总计500余万字,多篇被人大报刊复印中心转载或其他文库收集,主持承担省部级以上重大科研课题10余项,获省部级以上科研成果奖10余项。代表著作有《改革与转型》《转型与发展》《我与母亲》《我与母校》等。