北京市新闻出版广电行业设3000万元专项资金促“扩大开放”
2016年10月09日 15:38 千龙网 宗晓丽
记者从北京市新闻出版广电局了解到，北京市新闻出版广电行业设立了额度3000万元的专项资金，对北京市出版业版权输出、境外投资、走出去平台建设予以奖励和扶持，目前配套制度已经印发，项目已经进入评审阶段。
据介绍，这也是北京扩大服务业开放工作的一大举措和成果。自2015年9月以来，北京市作为全国首个服务业扩大开放试点城市，确定了科学技术、互联网和信息、文化教育、金融、商务和旅游、健康医疗六大服务领域，明确141项工作任务，面向全球有计划、有步骤、有重点地进行服务产业的开放与合作，取得显著效果。市商务委副主任申金升介绍说，2016年上半年，本市服务业GDP占比达到81.9%，接近发达国家水平；一年来，市商务委协同有关委办经过探索尝试，试点运行初见成效，也形成了一些可推广、可复制的经验和案例。
其中，北京市在新闻出版广电领域的开放创举可圈可点，值得深入追踪。据北京市新闻出版广电局规划发展处相关负责人介绍，“2016年初，市新闻出版广电局与市财政局正式印发了《北京市提升出版业传播力奖励扶持专项资金管理办法（试行）》，设立了额度3000万元的专项资金，对北京市出版业版权输出、境外投资、走出去平台建设予以奖励和扶持，目前配套制度已经印发，项目正在评审之中。”
除完善配套制度之外，市新闻出版广电局还创新了体制机制。据北京市新闻出版广电局规划发展处相关负责人介绍，市新闻出版广电局于2015年向总局上报北京时代华语图书股份有限公司和北京联合出版有限公司联合成立北京华语联合出版有限责任公司，申请对外专项出版权方案的请示。2015年5月8日总局批复同意，联合出版将以拥有管理股为前提，与时代华语开展对外专项出版业务试点，给予新公司对外出版的专项出版权。这是国内首家特殊管理股试点企业，在我国出版史上具有里程碑式意义。
记者了解到，目前该公司已正式投入运营，相继启动出版了《文化苦旅》《古建筑之美》（全十册）《中国之迷》等系列图书，与全国20余家出版社签订全面战略合作协议。除此之外，在京津冀一体化进程中，市新闻出版广电局还将继续开展对外专项出版权试点工作。
北京市新闻出版广电行业企业在吸引外资方面也取得了一定成效。市新闻出版广电局相关负责人告诉记者，北京市服务业扩大开放综合试点实施一年来，北京市新闻出版广电行业大力鼓励和引导外资与北京市文化企业合作建设、改造电影院。现有外资影院25家，投资主体主要是港资、韩资，如京港合资的广东大地院线(9家)，星美国际影城（6家），卢米埃国际影城（3家），美嘉国际影城(2家)，万国城百老汇电影院(1家独资)；中韩合资的CGV国际影城(4家)。
此外，还鼓励中外合拍影视作品。2015、2016中外合拍电影占全国比重不断提升，每年合拍电影约40部，北京超过一半以上。“北京市服务业扩大开放综合试点实施一年来，精简新闻出版广电行政审批事项，降低市场经营主体准入门槛，优化行政审批程序。大大提高了企业的办事效率，带来了很多便利。”某企业负责人告诉记者。
“除了上述举措之外，市新闻出版广电局还鼓励以项目合作方式进入国际市场，涌现出四达时代、蓝海、俏佳人、华韵尚德、澳星传媒、时代华语、求实园、完美游戏等一批重点走出去企业。”市新闻出版广电局相关负责人说。
